Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период icon

Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период



НазваниеДоклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период
страница1/6
Дата02.01.2017
Размер1.06 Mb.
ТипДоклад
источник
  1   2   3   4   5   6
1. /Доклад Главы города Медногорска (о эффективности деятельности ОМС за 2012 год)/Доклад Главы города за 2012г (текстовая часть).docДоклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период


Доклад

Главы муниципального образования город Медногорск

о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа за 2012 год

и их планируемых значениях на 3-х летний период
1. Общая характеристика муниципального образования

В состав городского округа входят: город Медногорск, пос. Блявтамак и сёла: Рысаево, Идельбаево, Кидрясово, Блява, ст. Блява.

Медногорск расположен в восточной части Оренбургской области. Расстояние до областного центра города Оренбург составляет 222 км, до ближайшего крупного города области Орска – 80 км. Город расположен на безлесных склонах глубокой долины реки Блява. Климат - резко континентальный, с жарким летом, морозными зимами и большими амплитудами суточных и годовых колебаний температуры, малой облачностью и сравнительно незначительным количеством выпадающих осадков. Муниципальное образование город Медногорск граничит с Кувандыкским районом.

На территории муниципального образования имеется 2705 га земель лесного фонда, протекают малые реки Джерекла, Терекла, Блява, впадающие в Кураганку, которая в свою очередь впадает в р. Сакмара, протекающую в 34 км от города и имеющую хозпитьевое назначение.

Общая площадь муниципального образования город Медногорск составляет 35,4 тыс. га.

На территории муниципального образования город Медногорск проживает 28583 человека, из них: 57,1 процентов населения трудоспособного возраста, 15,4 процентов - моложе трудоспособного и 27,5 – старше трудоспособного.

Городское население составляет 26 811 человек, 1 772 человек - сельское. 44,8 процентов населения составляют мужчины, 55,2 процентов – женщины.

Основные сферы деятельности населения: металлургическое производство, производство электрооборудования, пищевая промышленность, строительство, оптовая и розничная торговля, животноводство и растениеводство, сфера услуг и т.д. На предприятиях и в организациях заняты 24,2 процента экономически активного населения, в частном секторе (КФХ, ЛПХ, индивидуальным трудом, на частных предприятиях) - 74,5 процента.

Демографическая ситуация муниципального образования остается сложной. Ежегодно численность населения уменьшается. Естественная убыль населения составила в 2012 году 207 человек (родившихся 335 человек, умерших – 542), миграционный отток населения - 235 человек.

Основой экономики города является промышленность, где занято 17,8 процентов трудоспособного населения. Имеется 7 крупных и средних предприятий, зарегистрировано 143 малых предприятия и 534 индивидуальных предпринимателя, работает 216 предприятий розничной торговли (торговая площадь – 11,667 тыс. кв.м.), 42 предприятия общественного питания на 3915 посадочных места, из них 15 общедоступных.

Городской округ имеет развитую транспортную систему, удовлетворяющую запросы населения в пассажирских перевозках по городу, пригородных маршрутах, междугородных. Пассажирские перевозки осуществляют 21 автобус, в т.ч. 13 – муниципальных и 35 газелей, из них одна муниципальная . Сельское население пос. Блява пользуется железнодорожными электричками. Российские железные дороги, проходящие через Медногорск, обеспечивают перемещение жителей муниципального образования общего и пригородного направления.

Уровень развития энергетической и коммуникационной инфраструктуры муниципального образования город Медногорск удовлетворительный. Общая производственная мощность источников водоснабжения составляет 12970 тыс.м3 в год. Протяженность магистральных водоводов составляет 18 км., водопроводной сети 138,9км., в том числе: водопроводов 57 км., уличных сетей 53,4км., внутриквартальных – 28,5км. Медногорская ТЭЦ, автономная котельная ОТГК и 3 муниципальных мини-котельных осуществляют централизованное теплоснабжение предприятий и жилого фонда. Общая протяженность тепловых сетей составляет 89,9 км. Турбины теплоэлектроцентрали вырабатывают 13,5 мВт. в час электрической энергии. В 15 км. от города проходит магистральный газопровод высокого давления Домбаровка – Оренбург. Трест «Медногорскмежрайгаз» обслуживает межквартальные, внутриквартальные, межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы муниципального образования город Медногорск, протяженностью 198,5 тыс. км. На территории муниципального образования установлено 117 трансформаторных пунктов, с установленной мощностью 34422 кВА. Годовое потребление электроэнергии составляет 46,1 млн. кВт. Протяженность линий электропередач по уровням напряжения следующая: 0,4 кВ-202,7 км, 6 кВ-17,7 км, 10 кВ-111,9км.

В муниципальном образовании имеются свободные мощности по всем видам ресурсов.

Социальную сферу представляют:

11 дошкольных образовательных учреждения: 4 имеющих статус «детский сад», 4 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому, художественно-эстетическому и социально-личностному направлению развития воспитанников, 3 детских сада комбинированного вида,

7 общеобразовательных учреждений: 1 гимназия, 4 средних школы и 2 основных школы,

5 внешкольных учреждений: Центр дополнительного образования детей, Детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа, Детско-юношеская спортивная школа на базе Ледового дворца, бюджетное учреждение Молодёжный центр, созданный в 2011 году на базе станции юных туристов.

Имеется база для профессионального образования: государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 36», федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медногорский индустриальный колледж», государственное образовательное учреждение «Медногорский медицинский колледж».

Для укрепления здоровья населения круглогодично функционируют санаторий – профилакторий «Металлург» и детский реабилитационный центр «Бодрость».

Медицинская помощь населению М.О. г. Медногорск оказывается тремя муниципальными учреждениями здравоохранения (Центральная городская больница, Стоматологическая поликлиника и Станция скорой и неотложной медицинской помощи), имеющими соответствующие лицензии медицинской деятельности.

Оказание скорой и неотложной медицинской помощи оказывается основной станцией, расположенной в городе и подстанцией, расположенной в п. Никитино.

Круглосуточная помощь оказывается двумя фельдшерскими и одной врачебной бригадами на шести специализированных автомобилях.

Стоматологическая поликлиника оказывает стоматологическую помощь двумя отделениями: лечебно-профилактическое и ортопедическое, имеющие мощность в 500 посещений в смену.

Реализация культурной политики на территории городского округа осуществляется через сеть муниципальных учреждений культуры и состоит из 6 учреждений, включая сельские. Городской округ имеет детскую школу искусств, централизованную библиотечную систему из 12 библиотек с книжным фондом 201,8 тыс. единиц, 2 городских Дома культуры, 1 сельский клуб, городской музей.

Для организации массового спорта и досуга жителей города имеется современная спортивная база для занятий легкоатлетическими видами спорта - стадион, для занятий зимними видами спорта - «Ледовый дворец», общей площадью 10 тыс. кв. метров с искусственным льдом площадью 2,7 тыс. кв.м. Всего в муниципальном образовании свыше 80 спортивных сооружений, две детско-юношеские спортивные школы с численностью занимающихся в них 949 человек.

С целью укрепления здоровья и организации отдыха детей в период летних каникул на территории г. Медногорска работают: муниципальный оздоровительный загородный лагерь «Лесные долины», загородный оздоровительный центр «Лесная сказка» (ООО «ММСК»), СОЛ на базе ДРЦ «Бодрость» (Управления социальной защиты населения) и санатория – профилактория «Металлург», палаточные лагеря, площадки кратковременного пребывания, в том числе по месту жительства.

Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура города имеют удовлетворительное состояние. Обеспеченность населения общей площадью жилья на 1 человека составляет 26,6 кв. метров. Жилой многоквартирный фонд обеспечен центральным отоплением на 99,0%, горячим водоснабжением на 97,6%, канализацией на 96,7%, газом на 100%, водопроводом на 97,7%. На улицах частного сектора имеются общественные колонки центрального водоснабжения. По программе «Обеспечение населения муниципального образования город Медногорск питьевой водой» на 2011-2016 годы за счет средств областного и местного бюджетов в 2012 году выполнено строительство и ввод в эксплуатацию водоводов по обеспечению питьевой водой улиц частного сектора и пос. Заречный, общей протяженностью 7,7 км.
2. Социально-экономический потенциал

2.1. Основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования город Медногорск являются: обеспечение устойчивого роста экономики города, поддержка развития малого и среднего предпринимательства, развитие и модернизация инженерной инфраструктуры, социальной сферы: образование, здравоохранение; обеспечение стабильной социальной жизнедеятельности города и населения, снижение напряженности на рынке труда, улучшение экологической обстановки.

Для реализации вышеперечисленных направлений разработан прогноз социально-экономического развития муниципального образования на 2013 год и среднесрочную перспективу.

Основной задачей которого является повышение доходной части бюджета города Медногорска, повышение уровня и качества жизни населения за счет стабилизации экономики, благоустройства и развития инфраструктуры, достижения нормального функционирования важнейших отраслей жизнеобеспечения города, повышения качества оказываемых муниципальных услуг. Эти задачи реализуются в целевых программах капитальных ремонтов жилых домов, строительства нового жилья для переселения из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, ремонт дорог, обеспечение населения питьевой водой, благоустройство и озеленение города.

Приоритетными направлениями развития муниципального образования в отчетном году и в настоящее время являются промышленность, строительство объектов инженерной инфраструктуры, поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие занятости населения.

Продолжается реализация целевых муниципальных программ:

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

- обеспечение жильём молодых семей

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

- обеспечение населения питьевой водой

- капитальный и текущий ремонт улично-дорожной сети

- дети Медногорска

- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

- комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

- совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях

- обеспечение правопорядка

- социальная поддержка граждан

- создание системы государственного земельного кадастра и др.

Всего 27 программ.

2.2. Динамика основных показателей развития муниципального образования город Медногорск за 2012 год и на среднесрочную перспективу сложилась следующая.

Социально-экономическое развитие муниципального образования город Медногорск за отчетный период характеризуется ростом экономических показателей в сравнении с 2011 годом: обрабатывающие производства на 13,2 процентов, оборот розничной торговли – на 6,8 процентов; общественного питания – на 29,8 процентов; среднемесячная начисленная заработная плата в крупных и средних предприятиях города на 14,5 процентов, продолжающимся развитием малого и среднего предпринимательства, положительной динамикой развития социальной сферы.

В обрабатывающих отраслях рост темпов производства достигнут лишь в цветной металлургии и составил 124,8%, в том числе выпуск меди по сравнению с 2011 годом -104,7%.

В производстве электрических машин и электрооборудования в 2012 году наблюдается спад производства на 32,5%. За отчетный период электродвигателей произведено меньше, чем в 2011 году на 54,8 тыс. штук.

В пищевой промышленности снижение объемов производства к 2011 году составило 10,4%, при этом в ООО «Медногорский комбинат молочных продуктов» выпуск продукции составил 88,5% и в ООО «Медногорский хлебокомбинат» - 93,6%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс промышленного производства составил 101,4%. Сбор, очистка и распределение воды выполнены на сумму 57,9 млн. рублей, что на 774 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В среднесрочной перспективе темпы производства растут по отношению к предыдущему году по всем видам экономической деятельности. ООО «ММСК» прогнозирует увеличение выпуска продукции (меди - на 22%, кислоты – на 44,9%). Группа предприятий «Уралэлектро» прогнозирует увеличение выпуска электродвигателей (на 11% или на 16 тыс. шт. в 2015году) и расширение номенклатуры выпускаемой продукции по заказам атомной энергетики и военно-морского флота. Развитие пищевой промышленности прогнозируется в направлении роста объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции (выпуск кисломолочной продукции в мягкой пленке, в ПЮР-пакетах). Темпы роста промышленного производства в целом составят: в 2014 году - 104 процента, в 2015 году -110 процентов.

На развитие экономики и социальной сферы муниципального образования город Медногорск за отчетный период было направлено инвестиций в основной капитал в объеме 424,5 млн. рублей, что составляет 51,7 процентов к объему инвестиций, освоенных в 2011 году. Снижение вызвано уменьшением (на 44 процента в 2012 году к 2011 году) капвложений, освоенных на медно-серном комбинате.

Основные направления инвестиционной деятельности осуществлялись:

- в промышленном производстве 96,2 процентов или 368558 тыс. рублей на техническом перевооружении и модернизации производственных процессов обрабатывающих производств,

- в социальной сфере 1,8 процентов или 6995 тыс. рублей в области образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта,

- на жилищное строительство 2,0 процента или 7734 тыс. рублей.
Потребительский рынок муниципального образования город Медногорск динамично развивается, являясь по-настоящему работающей системой. Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения.

Оборот розничной торговли за 2012 год составил 1364,7 млн. рублей, рост 106,8 процентов к 2011 году. Оборот розничной торговли на душу населения составил 47745 рубля и увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,4 процентов.

Основную часть оборота розничной торговли формируют субъекты малого предпринимательства, доля которых составляет 58,9 процентов, крупные и средние предприятия- 36,9 процентов, доля продажи товаров на розничных ярмарках «выходного дня» - 4,2 процентов. Доля негосударственного сектора в обороте розничной торговли и общественного питания занимает 100,0 процентов.

В 2012 году продолжалось развитие инфраструктуры потребительского рынка города.

По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальном образовании работали 216 предприятий розничной торговли с торговой площадью 11667,1 кв. метров.

Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 406,9 квадратных метров.

В 2012 году оборот общественного питания сложился в объеме 58, 4 млн. рублей, что составляет 129,8 процента к 2011 году.

В сфере потребительского рынка трудятся свыше 1100 человек, или около 10 процентов от общего числа занятых в экономике города. В объёме предлагаемых на потребительском рынке товарных ресурсов повышается доля товаров местных товаропроизводителей, они обеспечивают до 20 процентов оборота розничной торговли города.

В перспективе прогнозируется увеличение оборота розничной торговли на 5,2-5,9 процентов, общественного питания – на 3,5-4,3 процентов.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального образования город Медногорск осуществляли деятельность 683 субъекта малого и среднего предпринимательства или 239 единиц на 10,0 тыс. человек населения.

К 2016 году число субъектов малого и среднего предпринимательства чуть превысит уровень 2011 года и составит 755 единиц. А в расчете на 10 тысяч человек – 265 единиц.

За отчетный 2012 год финансовые средства в городской бюджет поступили в сумме 570,0 млн. рублей (91,0% к 2011 году), в том числе собственные - 173,3 млн. рублей или 97,7 процентов к соответствующему периоду прошлого года.

В соответствии с полученными доходами расходы бюджета профинансированы на 567,4 млн. рублей.

Все расходы для муниципальных нужд по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг осуществлялись в соответствии с федеральным законом 94-ФЗ на основе торгов. За отчетный период проведено всего торгов 170, в т.ч. в виде открытых аукционов 73, в виде запроса котировок 88 и 9 конкурсов.

В общих расходах бюджета основной удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу – 75,61% или 428,9 млн. рублей, расходы на реализацию мероприятий по жилищно-коммунальному хозяйству составляют 86,9 млн. рублей или 15,31%, расходы на национальную экономику, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляют 20,0 млн.рублей или 3,53%, общегосударственные расходы – 31,5 млн. рублей или 5,55%.

Недоимка в местный бюджет увеличилась и составила 3,1 млн. рублей или 140,9 % к 2011 году.

За 2012 год крупными и средними предприятиями и организациями города по основным видам экономической деятельности получен положительный сальдированный результат в сумме 338 млн. рублей, что составляет 188,2 процентов к соответствующему периоду прошлого года.

Прибыль прибыльных предприятий составила 339,5 млн. рублей. Основным ресурсом прибыли в экономике города является ООО «Медногорский медно-серный комбинат» (99,6%).

Убытки получены МУП «Коммунальный специализированный комбинат», в сумме 1,5 млн. рублей.

В структуре суммарной задолженности предприятий доля их просроченных обязательств по состоянию на 1 января 2013 года отсутствует.

Просроченная дебиторская задолженность увеличилась на 2,5 млн. рублей и составила 4,2 млн. рублей.

За отчетный год среднесписочная численность работников средних и крупных предприятий и организаций увеличилась на 1,5 процентов и составила 4515 человек. Среднемесячная начисленная заработная плата работников увеличилась на 14,5 процентов и составила 17786,8 рублей. По состоянию на 01.01.2013г. задолженность по заработной плате в сфере здравоохранения, образования и культуры, а также по крупным и средним предприятиям города отсутствует.

Бюджет города из года в год дефицитный. Город постоянно живёт в режиме экономии бюджетных средств, не позволяющем исполнять в полном объёме полномочия местного самоуправления. Превышение расходов над доходами прогнозируются в 2013 году в объёме 11,5 млн. рублей, в 2014 году- 8,9 млн. рублей, в 2015 году – 7,8 млн. рублей.
Динамика демографических процессов муниципального образования остается неблагоприятной, на территории города продолжается устойчивая и долговременная естественная убыль населения (число умерших превышает число родившихся). Естественная убыль населения за 2012 год составила 207 человек; по отношению к прошлому году естественная убыль снизилась на 6 человек.

В 2012 году наблюдалась стабилизация ситуации в сфере занятости населения. Численность занятого населения на 01.01.2013г. составила 13,3 тыс. человек.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.01.2013 года составил 0,6 процента или 66,6 процентов к 2011 году.

Признано в установленном порядке безработными 99 человек. В 2012 году объём расходов на содействие самозанятости безработных составил 142,2 тыс. рублей. Финансовую поддержку на организацию собственного дела получили 2 человека в сумме 135240 рублей и помощь по оплате госпошлины 4 человека на сумму 6960 рублей.

2.3. Сравнительный анализ конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков муниципального образования по отношению к другим муниципальным образованиям области

В муниципальном образовании город Медногорск используется питьевая вода соответсвующая СаНПиН 2.1.4, добываемая из подруслового водозабора на р. Сакмара (в 34 километрах от города).

В городском округе осуществлена 100-процентная газификация всех объектов промышленного и жилого фонда. В городе имеется полигон твердых бытовых отходов, площадью 2 га и очистные сооружения, мощностью 15 тыс. м3 в сутки. Ликвидированы несанкционированные свалки.

Имеется полный набор транспортной инфраструктуры. Изобилие разнообразных природных ландшафтов. Присутствует высокий потенциал трудовых, энергетических и водных ресурсов.

Имеется база для профессионального образования. Для организации массового оздоровления жителей города имеется современная спортивная база для занятий зимними и легкоотлетическими видами спорта.

Существенными недостатками и проблемами муниципального образования город Медногорск являются:

- малое количество промышленных предприятий, высокая монопрофильность;

- непропорциональное развитие предпринимательства;

- ежегодная естественная убыль населения;

- недостаток мест в дошкольных образовательных учреждениях;

- высокая степень износа жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, наличие аварийного и непригодного для проживания жилья;

- дефицитный бюджет муниципального образования.
3. Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления по направлениям
3.1. Экономическое развитие

Социально-экономическое развитие муниципального образования город Медногорск за 2011 год характеризуется положительной тенденцией роста экономических показателей в сравнении с 2011 годом: обрабатывающие производства на 13,2 процентов, оборот розничной торговли – на 6,8 процентов; общественного питания – на 29,8 процентов; среднемесячная начисленная заработная плата в крупных и средних предприятиях города на 14,5 процентов, продолжающимся развитием малого предпринимательства, положительной динамикой развития социальной сферы.

Положительный сальдированный результат деятельности крупных и средних предприятий и организаций города составил 337,98 млн. рублей или 188,2 процента к соответствующему периоду прошлого года,

Фактическое исполнение показателей социально-экономического развития приводится в приложении № 1.
3.2. Дорожное хозяйство и транспорт, состояние дорог и транспортное

сообщение

На территории МО город Медногорск протяженность улично – дорожной сети составляет 150 км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием за 2012 год увеличилась на 1,355 км по сравнению с прошлым годом и составляет– 65,88 км. В отчетном году были заасфальтированы улицы: Лесная, Железнодорожная, Полигонная, Гаражная, Коминтерна, переулок Гаражный, межквартальные проезды от ул. А.Гайдара до ул. Лермонтова. Выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования на площади 20 415,3 м2, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним на площади 6 326,58 м2 улиц: Парковая, 60 лет ДОСААФ, А Гайдара, Кирова, Моторная, Тульская, Южное шоссе, Советская, Свердлова, К Маркса, Герцена, 2-я Школьная, М Горького, Комсомольская, Гагарина, Блявтамакская, переулок Тульский. Произведена отсыпка и грейдерование 4-х улиц частного сектора в пос. Заречный, предоставленной спонсорами песчанно-гравийной смесью в количестве 450 тонн.

За отчетный период выполнен ямочный ремонт дорожной сети города площадью 1100 м2.

Летом 2012 года выполнена очистка всех ливневых каналов, отремонтированы и приведены в безопасное состояние два моста в районе улиц Набережная и Профсоюзная, отремонтирован мост на сады-огороды в районе дачного массива Алчимбаево.

Уложено тротуаров и дорожек плиточным покрытием по территории муниципального образования на площади в 284,84 кв. м.

Удельный вес улиц, имеющих освещение, составляет 90% (в 2011 году было 88%). За 2012 год дополнительно введено 3 км сетей уличного освещения в селе Идельбаево и установлено 47 энергосберегающих светильников в селах Кидрясово, Идельбаево, поселке Блявтамак.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям составляет 81,77 км снизилась на 3,58 км по сравнению с 2011 годом.

Население, проживающее:

в п. Блявтамак - пользуется газелями и автобусами, осуществляющими перевозку пассажиров по регулярному городскому автобусному маршруту

в с. Кидрясово – пользуется автобусами, осуществляющими перевозку пассажиров по пригородному маршруту «Медногорск – п. Подгорное» (выполняется 4 рейса 4 раза в неделю)

в с. Рысаево, Идельбаево - пользуется газелями, осуществляющими перевозку по межмуниципальному маршруту Кувандык - Медногорск» (выполняется 5 рейсов ежедневно); газелями осуществляющими перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту «Медногорск-Орск-Кувандык».

в с. Блява – пользуется электричкой, осуществляющей перевозку пассажиров по маршруту «Кувандык – Орск» (ежедневно выполняется 2 рейса).
3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального образования город Медногорск осуществляли деятельность 683 субъекта малого и среднего предпринимательства или 239 единиц на 10 тысяч человек населения.

К 2016 году число субъектов малого и среднего предпринимательства чуть превысит уровень 2011 года и составит 755 единиц, а в расчете на 10,0 тысяч человек - 265 единиц.

Растет доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города, составив в 2012 году 26,9 процента. Увеличение по сравнению с 2011 годом - 1,8 процента. К 2016 году прогнозируемая доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города достигнет 28 процентов.

Доля объема производства продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в 2012 году, в общем объеме по муниципальному образованию оценивается в размере около 30 процентов.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых поступлений по муниципальному образованию составляет 13,6 процента, что в денежном выражении составляет 20,1 млн. рублей.

Поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в соответствии с программными мероприятиями поддержки малого предпринимательства на основании муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Медногорске на 2011-2013 годы». На выполнение мероприятий Программы в 2012 году израсходовано 1 млн. 056 тыс. рублей – получены три гранта на 900 тыс. рублей из областного бюджета, компенсация затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами на 50 тыс. рублей из областного бюджета и 106 тыс. рублей из местного бюджета были направлены на проведение конкурсов, выплату субсидий на возмещение процентов по кредитам. Денежные средства в размере 19 тыс. рублей израсходованы на проведение конкурсов:

- «На лучшую публикацию о малом бизнесе за 2011 год» среди журналистов печатных средств массовой информации;

- «Предприятие торговли современного сервиса»;

87 тыс. рублей предоставлены субъекту малого предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях.

В феврале 2012 года состоялась неформальная встреча с представителями малого и среднего бизнеса. За столами собрались представители администрации города Медногорска, министерства экономического развития области, налоговой инспекции, пенсионного фонда, прокурор города, начальник отдела полиции и прочих структур, общаться с которыми представителям малого и среднего бизнеса приходится очень часто. За чашкой чая обсуждались наиболее значимые вопросы и проблемы малого и среднего бизнеса.

В продолжение было организовано и проведено 11 круглых столов с участием руководителей и сотрудников администрации города и представителей различных сфер предпринимательской деятельности.

Регулярно проводятся аукционы по продаже муниципального имущества (помещений и земельных участков), информация об этих мероприятиях публикуется в газете «Медногорский рабочий» и размещаются на официальном сайте МО г. Медногорск.

По итогам 2012 года представители малого и среднего бизнеса – 6 предпринимателей и 7 малых и средних предприятия – выиграли конкурс на размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд на территории МО г. Медногорск.

Проводится методическая, информационная, консультативная, образовательная и правовая поддержка субъектов малого бизнеса. В ноябре и декабре месяце прошедшего года при поддержке министерства экономического развития, промышленной политики и торговли на территории муниципального образования проведены два бесплатных обучающих семинара аудиторской фирмой «СОВА».

В 2013 году в рамках муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Медногорске на 2011-2013», предусматривается продолжение реализации мер финансовой поддержки вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов на конкурсной основе начинающим предпринимателям, за счет средств областного бюджета), субсидирования процентной ставки при кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства. На реализацию данного мероприятия предусмотрены средства городского бюджета в размере 220 тыс. рублей, и областного 1,0 млн. рублей.

3.4. Cитуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровня безработицы
В 2012 году наблюдалась тенденция уменьшения, как общей численности населения города, так и численности экономически активного населения, которая составила 16,11тыс.чел. (в 2011 году 16,3 тыс. человек).

В тоже время положительные тенденции развития в основных отраслях экономики города, улучшение финансовой ситуации на предприятиях и организациях города привели к уменьшению числа высвобожденных работников, снижению уровня безработицы.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% (в 2011 году - 0,9%). Высвобождено с предприятий и организаций города 78 чел. (в 2011 году – 135 чел.). Признано безработными в 2012 году - 277 человек, в 2011 году признано 495 человек. В 2012 году в режиме неполной занятости находились 13 человек (в 2011 году- 21 чел.)

Снижению уровня безработицы способствовала реализация мероприятий двух областных программ: областной целевой программы содействия занятости населения Оренбургской области на 2012 - 2014 годы и областной целевой программы дополнительных мероприятий по содействию занятости населения Оренбургской области на 2012 год.

Реализация областной целевой программы содействия занятости населения Оренбургской области на 2012 - 2014 годы и разработанных, на основании неё для территорий государственных заданий, позволила охватить на территории МО г.Медногорск в 2012 году мероприятиями содействия занятости населения 1310 чел. , из них:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы – 450 чел.;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 126 чел.;

-организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые – 5 чел.;

-организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения – 515 чел.;

-психологическая поддержка безработных граждан – 39 чел.;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан – 47 чел.;

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 43 чел.;

- содействие самозанятости безработных граждан – 6 чел.;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости – 1 чел.

-организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 11 чел.;

-проведение оплачиваемых общественных работ – 67 чел.

Финансирование мероприятий содействия занято­сти населения производилось из средств областного бюджета и составило 901,7 тыс. руб.

В рамках областной целевой программы дополнительных мероприятий по содействию занятости населения Оренбургской области на 2012 год было создано 5 специальных рабочих мест, в том числе: два для трудоустройства инвалидов, одно для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и два рабочих места для многодетных родителей. На реализацию программы использовано 191,2 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 162,7 тыс. рублей, из средств областного бюджета – 28,5 тыс. рублей.
3.5. Улучшение инвестиционной привлекательности

Динамика инвестиций складывается в инвестиционной сфере из наличия бюджетных финансовых ресурсов и финансовых ресурсов предприятий.

В 2012 году финансирование инвестиций выполнено на 79,3 процентов за счет собственных средств предприятий (прибыль и амортизационных отчислений), 11,0 процентов привлеченные средства (в них 7,6 процентов кредиты банков, 3,2 процентов бюджетные средства и 0,2 процентов прочие средства) и 9,7 процентов средства индивидуальных застройщиков.

За отчетный период освоение инвестиций осуществлялось по следующим видам экономической деятельности:

- в металлургическом производстве (ООО «ММСК») 319 569 тыс. рублей (за 2011 год -559 443 тыс. рублей), использованы собственные средства предприятия: амортизационные отчисления. Из них 208 423 тыс. рублей на содержание зданий и сооружений, 111 146 тыс. рублей на модернизацию машин, оборудования и транспортных средств;

- в производстве электрических машин и электрооборудования (в группе предприятий «Уралэлектро») 48 807 тыс. рублей (за 2011 год – 34 961 тыс. рублей): 16 629 тыс. рублей – собственные средства предприятия и 32 178 тыс. рублей кредиты банков. Из них освоены на содержании зданий, сооружений 19 205 тыс. рублей и на модернизацию оборудования и приобретение оборудования и транспортных средств 29 602 тыс. рублей;

- на развитие образования городской автошколой 491 тыс. рублей за счет собственных средств учреждения приобреталось оборудование для автотранспортных средств.

Освоение инвестиций за счет бюджетных средств 13 540 тыс. рублей (в них 21,75% федеральный, 60,9% областной, 17,35% местный бюджеты) осуществлялось в направлении государственного управления общего и социально-экономического характера. Средства освоены:

1. отделом образования в сумме 4 908 тыс. рублей на приобретение двух рабочих мест: педагога и психолога, на приобретение кухонного оборудования для дошкольных образовательных учреждений;

2. администрацией города 7 734 тыс. рублей освоено на ввод жилого пятиэтажного дома 3 764 тыс. рублей (Гагарина 22), 3 000 тыс. рублей на строительстве водовода по улицам частного сектора (объект переходящий с 2011 года), 970 тыс. рублей на строительстве водовода в пос. Заречный;

3. МБУЗ ЦГБ 723 тыс. рублей использованы на приобретение двух стоматологических установок, биохимического анализатора, стоматологического кресла;

4. комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике 175 тыс. рублей направлены на приобретение борцовского ковра, снегоуборочной машины.

Внебюджетные средства в сумме 880 тыс. рублей использовались на развитие:

● издательской деятельности 182 тыс. рублей редакцией газеты «Медногорский рабочий» на средства вышестоящей организации приобретен ризограф,

● образования 489 тыс. рублей средства министерства образования Оренбургской области использованы отделом образования администрации города на приобретение книжного фонда,

● культуры 67 тыс. рублей отделом культуры администрации города проводились мероприятия для малоимущих,

● физической культуры и спорта 142 тыс. рублей на проведение спортивно-массовых мероприятий.
В 2012 году введены в эксплуатацию 24 жилых здания общей площадью 6718 квадратных метров, с увеличением к 2011 году в 2,4 раза. Из них 21 дом построен индивидуальными застройщиками и три многоквартирных дома. За 2012 год переселены из ветхого и непригодного для проживания жилья 72 семьи из 183 человек. По программе «Обеспечение жильём молодых семей города Медногорска» получили жильё 11 семей.
В 2013 году объём инвестиций прогнозируется с увеличением в 2,3 раза к 2012 году, что в сумме составляет 987,95 млн. рублей. Основная их доля приходится на обрабатывающие производства 856,48 млн. рублей (86,7%) и будет направлена на продолжение процессов технического перевооружения и модернизацию промышленного производства: 826,33 млн. рублей в металлургическом производстве, 24,3 млн. рублей в отрасли производства машин и электрооборудования и 5,85 млн. рублей в пищевой промышленности.

Бюджетные средства в сумме 111,13 млн. рублей будут осваиваться на строительстве жилья (4,636 тыс. кв. метров) и водовода по обеспечению питьевой водой улиц частного сектора (протяженностью 7,8 км).
В 2014 году объём инвестиций прогнозируется на уровне 1,1 млрд. рублей с ростом к 2013 году на 11,4 процентов за счет металлургического производства (987,13 млн. рублей), планирующего выполнение инвестиционных проектов по ликвидации низовых выбросов газов от конверторов, максимальной очистке газов металлургического и брикетного производства. В пищевой промышленности незначительное увеличение объема инвестиций в ООО «Медногорский комбинат молочных продуктов» будет направлено на приобретение грузовых автомобилей со встроенной системой охлаждения для перевозки продукции.

Инвестиционная активность в отрасли производства машин и электрооборудования снижается в 6 раз в связи с окончанием выполнения инвестиционного плана модернизации производственных процессов по выполнению заказов военно-морского флота. В бюджетной сферы объем инвестиций уменьшается по сравнению с 2013 годом (111,13 млн. рублей) и составит 82,2 млн. рублей. Средства прогнозируется осваивать на строительстве жилья (2,777 тыс. кв. метров) под переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда и реализации целевой программы обеспечения населения питьевой водой.
В 2015 году объемы инвестиций в основной капитал прогнозируются на уровне 1001,4 млн. рублей, что составит к 2014 году 85,4%. В обрабатывающей промышленности 640,78 млн. рублей или 64,3% к 2014 году и в бюджетной сфере 339 млн. рублей, с увеличением объемов инвестиций в 4,1 раза. За счет бюджетных средств прогнозируется продолжение строительства водоводов питьевой воды (6, 34 млн. рублей), жилья под переселение из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда (171,97 млн. рублей) и начало строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном (160,69 млн. рублей).

По результатам 2012 года в собственность гражданам и юридическим лицам было предоставлено земельных участков общей площадью 27 600 кв. м.

В целях улучшения инвестиционной привлекательности к 2013 году планируется завершить переоформление земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование.

Всего в 2012 году предоставлено для строительства – 2,76 га, что на 7,016 га меньше, чем в 2011 году. Значительное уменьшение в 2012 году площади земельных участков, предоставленных для строительства связано с аннулированием результатов аукциона по продаже земельного участка для организации производства строительных материалов общей площадью 57 га..

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельные участки не предоставлялись и не планируются к предоставлению.

Снижение сроков предоставления земельных участков для строительства в 2013-2015гг. планируется достичь за счет уменьшения сроков рассмотрения заявления и уменьшения сроков подготовки землеустроительной документации, постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка и постановлений о предварительном согласовании места размещения объекта.
Муниципальное образование город Медногорск имеет большие резервы энергетических, водных и трудовых резервов, развитую базу профессионального образования, высокий кадровый потенциал, хорошо развитую транспортную и инженерную инфраструктуру. Имеется хорошая спортивная база, развитая социальная сфера оздоровительных учреждений, детские оздоровительные центры. Высокие темпы роста товарооборота и общественного питания. Площадь зеленых насаждений общего пользования составляет 220 га. В общей протяженности уличной дорожной сети 90 процентов улиц имеют освещение. Создается база для развития малого и среднего предпринимательства.

На территории муниципального образования имеются неразведанные запасы месторождений медных руд и глин. Выделен земельный участок со всеми коммуникациями под строительство спортивного комплекса с бассейном (единовременная пропускная способность 96 человек), проект строительства имеется возможность выкупить за счёт средств местного бюджета.

Развитие этих направлений позволит создать дополнительные постоянные рабочие места, сырьё медно-серному комбинату, возможность увеличения выпуска и расширения номенклатуры промышленной продукции, получить дополнительные налоговые поступления в бюджет, исключить монопрофильность территории.

В целях привлечения инвесторов, развития многоотраслевой структуры экономики муниципального образования город Медногорск разработаны и размещены на сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и на сайте муниципального образования город Медногорск инвестиционный паспорт муниципального образования город Медногорск с инвестиционными площадками, анкеты инвестиционных площадок. Направлены документы в министерство регионального развития Российской Федерации для включения в реестр инвестиционных площадок монопрофильных муниципальных образований субъекта федерации, в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» для включения в базу данных промышленных площадок в моногородах Российской Федерации.
3.6. Сельское хозяйство

Производством сельскохозяйственной продукции на территории МО г.Медногорск занимается 1 сельхозпредприятие ОАО «Оренбургхлебопродукт» 2 фермера и 1170 личных подсобных хозяйств, имеющих 1703 головы КРС, 348 свиней, 1430 мелко рогатого скота, 4755 голов птицы, 71 лошадь.

Стабильно высокая доля продукции (95,7% в 2012 году) приходится на личные подсобные хозяйства населения, в которых выращиваются овощи, картофель, крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, птица.

Основные виды, производимой хозяйствами всех категорий, сельскохозяйственной продукции являются зерновые (пшеница, ячмень), картофель, овощи, скот (КРС, овцы, козы), птица, молоко и яйца.

В 2012 году индекс производства валовой продукции сельского хозяйства составил 109,4% к уровню 2011 года, в том числе животноводства - 121,7% и растениеводства - 99,0%. Восстановление объёмов производства продукции растениеводства, утраченных в результате засухи, связано со сложившимися благоприятными погодно-климатическими условиями, оптимальными сроками сева, проведенными обработками против сорняков. В 2012 году под посевами зерновых культур было занято 2940 га. (это на 390 га. больше чем в 2011г.) Остальная площадь порядка 2000 га, учитывая рекомендации Правительства области, отведена под пары с целью посева озимых культур. За отчетный год выполнена 100 процентная обработка гербицидами против сорной растительности всех засеянных площадей. Фермерские хозяйства площади посевов оставили на уровне 2011г. Засеяно населением в 2012 году картофелем 299 га, в 2011г. было - 227 га, овощами соответственно 140 и 135 га.

Значительная работа проведена по реализации направления национального проекта «Стимулирование развития малых форм хозяйствования». По состоянию на 01.08.2012г. 80 человек оформили кредиты в филиале ОАО «Россельхозбанк» для развития животноводства в личном подсобном хозяйстве на сумму 10594 тыс. рублей, в том числе на приобретение сельскохозяйственных животных – 4553 тыс. рублей, на реконструкцию, модернизацию и строительство животноводческих помещений – 6041 тыс. рублей.
  1   2   3   4   5   6




Похожие:

Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconОтчет о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности системы образования города Медногорска за отчетный
Медногорск направлена на обеспечение максимально эффективного использования имеющегося образовательного и ресурсного потенциала для...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconОтчет о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
Медногорск направлена на обеспечение максимально эффективного использования имеющегося образовательного и ресурсного потенциала для...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconРешение Об утверждении порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа / городского округа / поселения
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconАналитическая записка к муниципальной целевой программе «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на период до 2014 года» по вопросу анализа и доработки показателей,
«Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на период до 2014 года» по вопросу анализа...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconАналитическая записка мониторинг соблюдения муниципальным образованием город Медногорск ограничений установленных ст. 92, 107, 110 бк. В соответствии ст. 2, п. 17 Постановления Администрации муниципального образования город Медногорск от 29 июня 2012 г
Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на 2012-2015 годы, в редакции изменений Постановления...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconАналитическая записка мониторинг соблюдения муниципальным образованием город Медногорск ограничений установленных ст. 92, 107, 110 бк. В соответствии ст. 2, п. 17 Постановления Администрации муниципального образования город Медногорск от 29 июня 2012 г
Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на 2012-2015 годы, в редакции изменений Постановления...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconПояснительная записка к муниципальной целевой программе «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на период до 2014 года» по вопросу определения оценки наличия потенциальных исполнителей,
«Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на период до 2014 года» по вопросу определения...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconПротокол публичных слушаний в органе местного самоуправления города
О проекте постановления «Об утверждении муниципальной целевой программы Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconАналитическая записка к муниципальной целевой программе «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на 2012 2015 годы» по вопросу эффективности деятельности сети бюджетных и автономных учреждений
«Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Медногорск на 2012 2015 годы» по вопросу эффективности...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconПостановление
Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов местного самоуправления...
Доклад Главы муниципального образования город Медногорск о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период iconПротокол публичных слушаний в органе местного самоуправления города
Об утверждении бюджета муниципального образования город Медногорск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©ms.znate.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы